「每年元月選擇在滑雪勝地達沃斯(Davos)開會的『世界經濟論壇』上週三(按:2008年1月23日)開幕。台北媒體似乎未加注意,連專程應邀前來的美國國務卿萊斯的那篇主題演講,也未見太多報導。」
這番感慨,來自著名前外交官、前無任所大使陸以正。去年世界經濟論壇(WEF)年會擠進全球600多位記者爭相採訪,但台灣媒體卻幾乎少於報導,彷彿置身全球社群之外。
但是,今年度的WEF年會卻值得台灣媒體格外重視。因為這是金融海嘯席捲、造成1930年代以來最龐大的經濟蕭條後,地球上召開的第一次最大規模經濟論壇。來自全球各地、社會各界的與會代表,無不渴望在本次年會中,尋找突圍逆轉的共識與契機。
「今年年會有兩大要務,一是設法應變這場金融危機,二是形塑出『後危機(post-crisis)』的新世界,」WEF主席施華伯(Klaus Schwab)說。
位於瑞士東部的達沃斯,海拔1560公尺,風光明媚,白雪皚皚。每年耶誕假期剛過,這個以滑雪聞名的靜謐小鎮總搖身一變為政商雲集的嘉年華會。
WEF的前身「歐洲管理論壇」(European Management Forum)於1971年由時任日內瓦大學教授的施華伯創辦後,每年便於達沃斯舉辦年度會議,邀集各界企業領袖共同會商、交流年度的企業與經濟發展。後來在1983年正式更名為WEF,邀請人士與探討議題也擴大至全球層級。從此,每年元月,大批政治、商業及非政府組織等世界級領袖以及數百名媒體記者紛紛湧進達沃斯。
政商名流齊聚 共商金融出路
1月28日~2月1日舉辦的2009年WEF年會,再度冠蓋雲集。至少有42國領袖、64名部長出席會議,而全體與會來賓更來自全球91國、超過2500人;其中75%來賓是各國商業界領袖,包含1170名企業CEO與董事長。巨商富賈、政商名流,幾乎全員到齊。
例如匯豐控股集團總裁格林(Stephen Green)、新聞集團董事長梅鐸、前聯合國祕書長安南等人都將出任本次年會副主席職務。
每年年會上的主題演講,更是眾所矚目。去年由前美國國務卿萊斯及微軟創辦人蓋茲兩人分別就次級房貸風暴後的美國經濟、與「創意資本主義」(creative capitalism)提出見解。今年則由德國總理梅克爾擔綱主講。
近來梅克爾因為反對其他歐盟國家大規模舉債紓困而引人矚目。她反對這種凱恩斯學派的救市做法,也招致去年諾貝爾經濟學獎得主克魯曼的猛烈砲火。
毫無疑問金融海嘯帶來全球危機,是WEF會議焦點。年會主題也因此訂為「形塑後危機的世界」。
WEF在這五天的議程中,設定了六大主題做為本屆年會的討論重點:增進金融體系穩定及復甦全球經濟成長;穩定發展全球、區域乃至國家各方面的長期治理;環境永續經營帶來的挑戰與未來發展;建立「後危機世界」的新價值與領導準則;以創新、科學、科技促動新一波的經濟成長;以及瞭解產業營運模式的重要性。
六大主題中,多數與金融海嘯問題密切相關,WEF希望協助數千名各界領袖在此集思廣益,為世界經濟覓得出路。
人權、能源和環境成討論重點
儘管WEF年會辦得浩浩蕩蕩,但這裡不是化解金融危機的神廟。可別以為眾人前來朝聖,皆可求得上籤,災厄盡解。
「達沃斯不是個做決策的地方。年會的作用是提供一個形成各種意見、聲音的場所與過程,」施華伯強調,「與會的領袖們在會中聽到各方建言,回去後若能將這些意見納入他們的決策過程中,那會議的目的就達到了。」
受到矚目的全球問題只有金融海嘯嗎?當然不是。
去年12月1日,義大利水都威尼斯遭遇20年來最大洪水,聖馬可教堂前竟然成為旅客衝浪地點。這又驚又奇的一幕,也令人憂心全球暖化的加劇。
中共政府對西藏、法輪功的鎮壓,三聚氰胺毒奶粉事件,以及非洲獨裁者迫害人權等,也讓人權正義對新興經濟體的影響成為國際聚焦的重點。
加上去年一度沸沸揚揚的能源問題、糧食短缺等,這些重大而迫切的國際議題,WEF也特別設置一個「開放論壇」(Open Forum)的會議時段,來提供進行溝通思辨。
而在WEF正式召開前,若干金融機構與國際組織已經提前公布對2009年以後的經濟預測,這些預測也可能成為WEF上的討論焦點。
未來經濟不樂觀 互助成契機
「未來五年內,」摩根士丹利亞洲區總裁羅奇(Stephen Roach)預測指出,「全球經濟將面臨相當嚴峻的局面,要恢復原先的平衡狀態,難度相當大。」
聯合國貿易暨發展會議(UNCTAD)也在1月新發表《2009世界經濟情況與展望》報告,指出2009年將是金融與經濟最艱困的一年。
去年全球平均GDP成長率尚有2.5%左右,但今年最樂觀的評估將只有1.6%,萬一走向悲觀,則全球經濟將呈現負成長0.4%或更低。
其中,包括美、日及歐盟等已開發經濟體更將全面呈現經濟負成長;加拿大、澳洲、紐西蘭等國雖仍可望維持正成長,但經濟成長幅度也將受阻,加拿大的汽車業部門更要慎防受到美國汽車業的拖累。
至於亞、非、南美等新興經濟體雖仍有望維持成長態勢,但成長幅度相當有限。
聯合國貿易暨發展會議也特別提出幾項跨國改革建言:首先,建立起可信賴的跨國政策協調機制,未來才能對類似金融海嘯的跨國危機進行及時掌控與快速因應。
其次,革新現行的金融管理及監督體制,杜絕未來種種人為弊端。羅奇對此特別強調:「未來幾年裡,我們必須學會讓金融監督體制運作地更有實效。」
此外,也需調整現行以美元為核心的國際金融儲備體系,改以多國貨幣同時儲備,並改革貨幣供應與金融補償機制。
2009年雖難樂觀,卻是全球學習互助互信、坦誠合作的新契機。