Facebook Pixel
訂閱
快速註冊 已是會員,立即登入

為您推薦

會員權益

馬總統與劉院長的第一道考題——處理物價上升

高希均
user

高希均

2008-06-01

瀏覽數 17,150+

馬總統與劉院長的第一道考題——處理物價上升
 

本文出自 2008 / 6月號雜誌 大發糧財

美國《TIME》雜誌5月12日刊出2008年「全球最具影響力的100位人物」。其中除了美國人最多之外,中國有13位,台灣只出現一位:馬英九。他還沒有做總統,就得到這樣的評價,是看重他的潛力而非政績。

他的入選是「他有機會不僅可以改變他的國家,也可以改變這個區域。」這個機會就是主張擱置兩岸爭議,透過經濟與文化交流追求互利。

因此被認為擁有影響力的馬總統:外要獲取兩岸雙贏,內要提升經濟。明年能否再入選,就要看他的執行力了。

(一)藥到不能立刻病除

新政府需要立刻面對的第一道考題:就是物價上漲。現代國家中執政黨的失敗大多是沒有把經濟問題處理好,一如剛換過總統的法國與韓國。

現代政府當前遭遇的經濟難題通常包括了:物價不穩定、就業機會難創造、每人所得增加停滯、經濟成長緩慢、財政赤字上升、貧富懸殊惡化……。很不幸的是,這些問題在台灣執政黨轉移時同時出現。站在第一線的行政院劉兆玄院長與邱正雄副院長,必須要在極短期間,拿出成績。

近年以來的薪資階級,特別是近月以來的升斗小民,對於各種民生必需品價格的上升,無不感同身受。能源價格的狂飇,更如秋風掃落葉,無一倖免。台灣1到4月平均消費者物價為3.65%,創下13年來同期新高;某些民生必需品漲幅有些已超過40%。

當消費者對物價上升寄望於新政府能拿出對策時,讓我做個烏鴉:對物價要密切關注,毋需過份恐懼,政府與人民都要認清:

(1)對付物價沒有特效藥;但主政者要拿出魄力(如油價一次漲足),也要有智慧(如否決對物價的管制與補貼);選民則要有耐心。經濟處方,不可能藥到病除,需要時間。

(2)當年平均物價不超過5%時,大體可以接受;不超過10%時,勉強可以忍受。除了對付物價,政府更應用全力來創造投資、生產、消費與就業機會,促使經濟成長,增加每人所得。

(3)在調整物價與刺激經濟之間,有時會有「兩難」的選擇。此時此刻的台灣,要採取刺激經濟政策,充分運用閒置的人力、資金及各種投資機會。

物價是第一道考題,真正的難題是在當前國內外情勢下,如何達到年平均6%的經濟成長。

(二)面對真相

選民總以為可以白吃午餐;競選時的承諾,也總是只講「政策效果」,不提「資金來源」或「所需成本」。新政府上任,選民與執政黨要有勇氣共同面對真相。

(1)所提各種政見,哪些高估了?哪些錯估了?哪些需要修正或捨棄?愈早修正,傷害愈少。

(2)為了要籌措各種財源,需增加哪些財源(包括稅收與價格)?減少哪些支出(包括獎勵與津貼)?就職大典費用的節省,具象徵意義;但不能省小錢,不省大錢(如武器採購)。

(3)需要北京配合的兩岸政策(如直航、觀光),不少人憂慮陸委會主委賴幸媛的政治背景會是「石頭」;我要提醒大家:在李陳兩位執政時,陸委會是最忠實地在貫徹總統的意志。因此成敗在總統的決心,不在陸委會的藉口。

(三)政策選擇

當前世界情勢,使人想起1973年至1974年美國經濟所經歷過的:糧食與能源價格上升,同時伴隨一國總生產量的下降。經濟學上出現了一個新名詞stagflation(停滯性膨脹)。它結合了停滯(stagnation)與膨脹(inflation)兩個都令消費者厭惡的現象。那一年剛好是我在美國教書的第十年,這種新現象自己從來沒有學過,但在班上討論時,格外地新奇而熱烈。

今天的一桶原油價格已突破120美元,很多農產品至少也上漲了30%;所幸我們的總生產量(GNP)並沒有變成負成長,只是減緩了經濟成長。台灣面對的情勢,還沒有接近當年美國式的「停滯性膨脹」。

知識與美味同行,遠見請客西堤

廣泛地說,面對價格普遍上升與產量成長普遍緩慢時,歐美所採取的政策列舉如下,供我們新政府參考。

(1)嚴格控制政府支出,尤其屬於社會福利方面(如老人津貼);在台灣,則是國防。

(2)減少或暫緩推動企業成本增加的法規。

(3)對企業投資的新項目,做選擇性的鼓勵或獎勵,但宜規定年限。

(4)加速市場的競爭,減少市場的壟斷,讓經濟領域與企業活動更開放。

(5)提供誘因,增加產品的附加值。

(6)考慮租稅減免,增加投資的吸引力。

這些政策考慮,通常歸納為供給學派思惟下,以市場為導向,增加「總供給」,來穩定物價的宏觀策略。

如果再以「總需要」的減少,來穩定物價,則又有一些政策選擇:

(1)讓某些產品價格的上升(如原油)一次調足,發揮以價制量的效果,迫使需要下降。

(2)以國家財力,大量進口國內所缺之大宗物資及民生必需品,增加總供給,以抑制物價,減少投機及恐慌。

(3)政府道德勸說,鼓勵人民減少對某些產品的消費(如節約能源),減少對物價的推波助瀾。

(四)塞翁失馬

即使物價膨脹令人厭惡,它也會帶來一些正面的效應:

(1)提醒大家對「價格」太計較的同時,不要對「價值」太輕視。

(2)溫和性的物價上升(如不超過6~8%)可以容忍,有時它會帶來刺激生產上升的好處,及調整不必要的消費行為。

(3)物價上升中也有跌價的;尤其一些與高科技相結合的消費性產品,如電腦、手機。

(4)預期心理的防止:這要靠媒體的公正報導,政府官員的說實話,以及政策工具的有效運用。

(5)以平常心看物價,就減少了預期心理的作祟。

(6)維持物價穩定的兩個重要機構:一是控制貨幣及利率的中央銀行;一是控制政府收支的財政部。如果用人適當,廣納建言,政策相互配合,就容易產生物價穩定的大環境。

新政府中擁有幾位身經百戰的財經首長。以他們的廉能、專注與幹練,台灣的經濟天空,將很快出現藍天。

你可能也喜歡

請往下繼續閱讀

登入網站會員

享受更多個人化的會員服務