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在混亂中崛起 印度經濟大奇蹟

林孟儀
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林孟儀

2008-04-01

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在混亂中崛起 印度經濟大奇蹟
 

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本文出自 2008 / 4月號雜誌 勇敢投資印度

從切里亞(Jharia)的煤礦到孟買的辦公大樓,4億印度工作者正在建設這個全世界成長最快的經濟體之一。但,這是個矛盾的國度。當絕大多數的事情都還很混沌,包括交通幾乎是在混亂中蛇行時,新印度的面貌正在崛起……,」《財星》(FORTUNE)雜誌寫著。

「1980年代末期,拉吉夫.甘地(Rajiv Gandhi)的電視競選廣告口號是:我的印度是偉大的。但是當時很少印度人看得到這個廣告,因為很少人家裡有電視,而那些看得到廣告的人,可能會被感動,卻不見得相信。但是現在這句話已經比較真實了。獨立60年後,印度人終於看到美好果實可能成真的希望,」去年8月《TIME》雜誌在特別製作的〈印度獨立60年〉(60 Years of Independence)專輯報導中,也點出印度經貿改革十餘載的成就。

現在不用刻意推銷,也沒有人敢忽視

神象甦醒,成長力暴衝

近年來印度受到世界矚目,頻頻登上國際重要媒體的封面報導。但其實印度爆紅,不過是近兩、三年的事而已。

去年出版的《中國龍與印度象》(The Dragon and the Elephant),對於印度爆紅有非常傳神的描繪。

書中指出,自1970年代以來,世界經濟論壇(WEF)都在瑞士阿爾卑斯山上的小鎮達沃斯(Davos)舉行,每年的主題通常反映當時最紅的國際經濟局勢。但自從21世紀後,中國就成為核心議題,卻一直很少人想到印度、或是討論印度。

印度與會企業家們受不了長期受冷落,2006年發起了「到處有印度」的宣傳活動。不僅把「世界成長最快的自由市場民主政體」的大幅海報貼滿達沃斯機場、飯店大廳、市區公車,各國代表團住進飯店後,每個人都收到了預錄好印度音樂的iPod和印度披巾。

「這一招果然見效,一些研討會中如『印度與世界:2025的情境』『印度的崛起』,之後都被排入研討會的議程中……,」作者大衛.史密斯(David Smith)在書中指出。

現代化腳步迅速〉堅定不再茫然

擁有世界第二多人口、存在著幾乎所有的宗教、近千種方言的印度,在1991年前幾乎是鎖國的狀態。獨立後40多年內,平均經濟成長率約3.5%,窮人很多。

但是今天的印度,已經變了。

《電子時報》(DIGITIMES)社長黃欽勇,曾經在1992年到1997年間多次進出印度,擔任印度電腦工會顧問,之後又有長達七、八年時間未登上印度國土,直到2004年底陪同台商訪問印度。

再次踏上印度後的第二天,黃欽勇就建議台商朋友:「你必須多花一些時間與精力在印度,因為印度變了,正要起飛。」

黃欽勇觀察到什麼呢?他仍記得1990年代的印度,街道兩旁常常站了一排排的年輕人,兩眼茫然、望著前方,不知道人生到底要幹麻?但是那一次去,這群「茫人」已經少了很多。換句話說,就業率提高了。

第二個黃欽勇注意到的是,1990年代印度幾乎沒有什麼現代化賣場,所謂的電子街,很髒亂、破落,但是現在已經出現許多購物中心與商場了。

一位1997年就外派印度第一大城孟買的台商幹部,對印度十多年的觀察是,若說中國已經是在天的飛龍,那印度這頭神象,雖然不會飛,「但大象,就像印度的國家性格,它會慢慢才動起來,但是一旦動起來,誰也擋不了,而且很難停下來!」

是的,印度這頭神象正以快速累積的動能與爆發力,像旱地拔蔥般,倏地在全球舞台上竄起。

成長率傲視全球〉聚斂世界財富

自1994年以來,印度的經濟成長率都在6.8%以上,2006年經濟成長率更達到9.7%,創下新高,躋身全球成長最快速國家之林。

近年來印度更超越日本、中國,成為亞洲富豪人數最多的國家。

今年3月6號,《富比士》(Forbes)雜誌公布今年全球「億萬富豪排行榜」,印度身價10億美元以上的富豪多達53人。更驚人的是,共有四個印度人進入前十名,成為人數最多的國家。美國只有兩個,中國則無人入榜。(見左圖)

印度股市也是重要的成長指標,過去五年來,成長了五倍以上;去年7月初,孟買的股市飇破1萬5000點大關,本益比約22,雙雙創下歷史新高。

外商直接投資也在這三年內快速增加。在聯合國貿易暨發展會議(UNCTAD)公布的「世界投資報告」中,印度名列全球第二大吸引外資國,僅次於中國大陸。

據印度商工部(Ministry of Commerce and Industry)工業政策促進處(DIPP)統計,2006~2007年約有157.26億美元的外商直接投資,是四年前26.34億美元的將近五倍,預估今年會湧入300億美元。

消費力驚人〉物價、房價扶搖直上

經濟成長也帶動了印度物價與房地產價格攀升。

印度房地產價格快速飛漲,號稱「印度上海」的第一大城孟買,目前辦公大樓以每平方公尺1490美元的年租金,位居全球第3名,僅次於倫敦的2597美元及東京的1745美元。

房屋價格也普遍上揚,根據世邦魏理仕(CB Richard Ellis)全球市場調查,從2000到2005年,印度全國的房價普遍上漲了2.5倍。

景氣大好,各國人士爭相湧入尋找機會,每年10月到2月印度氣候最好的時候,孟買的五星級飯店一晚可以叫價700美元。

這些亮眼逼人的指標,不斷揭示印度經濟實力的崛起。

2003年,高盛證券提出「金磚四國」(BRICs)報告,預估2015年以後,印度的經濟成長將超越中國,成為金磚四國之首。

2005年,美國新聞工作者湯瑪斯.傅利曼(Thomas Friedman)出版了《世界是平的》(The World is Flat)一書,大量引用印度的例子,解釋全球化的趨勢與力量。

「這兩份出版品,讓全世界更明確看到印度的機會,把印度介紹出去!」印度台北協會會長史泰朗(T. P. Seetharam)指出。

曾經財貿雙赤字,國庫甚至瀕臨破產

谷底起跑,搶下第四大外匯國

這兩本書,像是給神象穿上了方便助跑的氣墊球鞋,讓印度受各國矚目,國際間掀起一片印度投資熱潮。

不過,時間往回倒推17年,當時的印度,卻是一個瀕臨破產的國家!

曾被英國殖民統治90年的印度,在1947年獨立後,為了擺脫英國東印度公司的殖民經濟陰影,開始實施自給自足的鎖國政策,走上計畫經濟的社會主義道路。

印度政府管制各種經濟活動,包括拒絕外資、限制貿易、採取進口高關稅以保護國內產業等,並實施「皇家證照制度(License Raj)」,經營各行各業幾乎都得向政府申請執照、許可才行。

產業缺乏競爭,生產效率不彰,印度台北協會會長史泰朗回憶,過去在印度要買一輛車,錢付清後,還得等上六個月,才領得到車。

陽明海運印度董事長索麥許.巴特拉(Somesh Batra)也表示,即便管制貿易,印度還是得進口一船船的大宗原料,卻只能出口棉花、香料等貨物,「所以,貨櫃船總是滿滿地進來,幾乎空空的出去!」

被逼著開放〉從賣黃金換外匯,現成第四大

1991年,是神象的起跑點,印度經濟的分水嶺。

當時,印度政府的外匯存底甚至買不到兩個星期的進口貨品,「那時政府幾乎要破產!我們得把黃金拿出去賣,才有外匯進口貨品,」一位印度人回憶當初政府的窘境。

國庫空虛,無力償債,財政與外貿雙赤字的危機,加上國際貨幣基金組織的壓力,讓印度政府決定打開鎖國大門,由當時的財政部長,亦即今天的總理曼默漢.辛格(Manmohan Singh)下令將印度盧比貶值一半,並宣布進行自由開放的經濟改革,張開雙臂擁抱資本主義。

很難想像,這個十幾年前幾乎要破產的國家,今天外匯存底已經超越台灣,搶下第四名寶座,達到2795億美元,將台灣從第四名擠到第五名。

混亂地發展〉乞丐和巨富、牛和轎車並存

不過,快速崛起的印度,跟中國大陸的高效率與秩序截然不同。「我想印度可能會在混亂中就成長起來吧!」今年3月份剛考察印度歸來的華碩電腦董事長施崇棠說。

的確,只要拜訪過印度的人,無不被她的失序、混亂又衝突的景象驚嚇到。

孟買,是印度的上海,應是最耀眼的金融之都。但一邁出簡陋的孟買國際機場,卻令人錯愕地發現,周圍竟是世界上最大的貧民窟。

來到孟買的市中心、英國殖民時期遺留的維多利亞式車站前,綠燈還沒亮,賓士車、機車、腳踏車和牛隻就蓄勢待發,要一起向前衝。

走進各處的高級帷幕辦公大樓,毗鄰的是一整排、一整區的破落鐵皮屋商店,柏油馬路和商店之間都是泥地。跨出馨香滿室的五星級飯店,孟買街頭的貧民帳棚裡,不時飄散出令人作嘔、無法形容的臭味。

剛拜別西裝革履、儀態翩翩的成功商業人士,街上衣衫襤褸、一身髒污的小孩,立刻湧過來伸手向你乞憐。

除了印度,全世界沒有一個國家,在同一個場景,卻能給人如此強烈地時空錯置的感覺。好比是1940年代、1990年代和2008年的街景,全部拼貼重疊在一起,印度,就是這麼一個兼容並蓄、非常「蒙太奇」的國家。

跳躍式接軌〉直接從第一級跳到第三級

遠見陪你智慧行,閱讀有禮送好箱

一直以來,因為印度太民主了,因此幾乎所有牽涉到徵收土地的公共建設、都市規劃都很緩慢。「蓋馬路前,要先跑幾十趟法院,因為所有的地主都要告你,」一位印度人傳神形容。加上改革初期的印度,也缺乏資金建設。

這些現實讓印度的經濟發展,跟絕大多數國家很不一樣。

因為印度竟然先避開公共建設嚴重匱乏的缺點,跳過需要基礎建設完善的製造業,直接發展IT軟體與服務業的外包中心,享受第一波跟全球經濟接軌的果實。

「軟體不需要通關效率、也不用很多資本、更不講究基礎建設,印度人英語又好,很適合做軟體,」黃欽勇分析。

幾經摸索,印度政府決定挾著高等教育一年培育出300萬的軟體人才,及每年3萬名海歸派,並利用與美國正好12小時、日夜顛倒的時差,在全球化的分工產業鏈上,靠著軟體、服務業外包的機會,找到了自己的定位。

如今印度已經是世界第二大的軟體外包國,2007會計年度軟體業產值達396億美元。

成長副作用〉工資成長太高,外資爆出走潮

軟體業讓印度登上世界的舞台中,但是工資、成本正逐漸上升。

印度工資成長速度居全球之冠,近兩年的薪資漲幅都約14%,高於中國大陸的7.5%,而全球平均工資漲幅只有1.9%。

國際貨幣基金組織(IMF)日前公布的2008年全球工資成長預測,印度將會是全世界薪資漲幅最高的國。

雇用一位印度軟體工程師的成本,已經相當於美國工程師的一半了。而且印度員工動輒要求加薪,「流動率高達30%,也就是說差不多每三年,公司團隊就幾乎全部換上新面孔!」一家台灣IT廠商駐印度代表忍不住搖頭說。

加上去年盧比對美元升值12%,導致軟體外包業者成本大增,獲利損失超過130億美元。

「印度矽谷」班加洛爾(Bangalore),已經出現軟體公司撤銷據點或遷移到其他城市、國家,以降低成本的現象。

更重要的是,「軟體與服務外包業,在印度只提供了約100萬個工作機會!」史泰朗坦言。

未來推十一五計畫,台商有機會

強化製造業, 修補跳級斷層

經過十多年後,高度仰賴單一市場、單一產業的印度,正面臨產業結構多元化轉型的過程。

跳過工業化,直接發展服務業的印度,曾被經濟學者視為世界罕見的經濟奇蹟。但今天事實證明,抄捷徑創造驚人經濟成長的印度,想要維持成長動能,不免還是得回過頭來,紮紮實實地填補中空的製造業。

發展勞力密集的製造業,以去化農村大量失業人口,已經是總理辛格的主要施政訴求,因為只有製造業才能大量雇用教育程度低的廣大勞工。

今天,服務的印度,必須同時發展「製造的印度」!

斷層1〉雖規劃特區但基礎建設沒跟上

從2004年到現在,仿效中國大陸的經濟特區模式,印度中央與地方政府已成立300多個經濟特區,提供15年的所得稅減免優惠,主要吸引製造型的外資進駐。

「但是千萬不要把印度的經濟特區,想成竹科!」一名台商強調,因為印度的基礎建設還是很差。

直到今天,在首都新德里,每天停電是家常便飯,連經濟特區內也不例外,廠商必須在員工的每台電腦旁安裝不斷電系統。

印度政府曾經預估,因為缺電而造成的經濟損失,每年高達230億美元。

印度各大城市普遍缺乏立體道路,導致交通壅塞;城市與鄉村間的道路,又多是路況極差的顛簸泥土路。

印度一名官員私下透露,韓國現代(HYUNDAI)汽車位於印度東南部工業城清奈的工廠,多年來始終得利用半夜運送貨物到港邊進出貨物,以避開市區交通尖峰。

據聞,兩年前印度資訊科技部長要帶微軟創辦人比爾.蓋茲(Bill Gates),參觀一處軟體工業園區,最後竟然因為路況實在太差,而到不了目的地!

意識到基礎建設的重要性,印度政府在第十一個五年經濟計畫中(2007~2012),重點就擺在基礎建設。到2012年,印度政府喊出要投下4750億美元的經費改善基礎設施。

正在募集一檔印度基礎建設基金的AIG友邦印度資產管理公司投資長土夏.普拉漢(Tushar Pradhan)指出,印度政府正以類似BOT的公私合營(PPP,public private partnership)方式,援引外資協助進行基礎建設。

斷層2〉雖為民主體制但效率奇差

除了基礎建設,從政府部門到勞動力的效率與素質,也成為印度轉型製造業的隱憂。

問100個印度人,100個人都會自豪地告訴你:印度,是全世界最大的民主國家。

「但是,民主體制,求取群體共識曠日廢時,也成為印度經濟發展的阻礙!」印度最大民營企業、信實工業集團事務總裁柴尼(M. N. Chaini)不諱言地表示。

掉進民主的迷思裡,以民主之名,印度公家機關卻演變出僵化、貪污、效率奇差的結果。

根據世界銀行調查,在印度登記設立公司平均要89天,而在澳洲只要兩天;而貨物出關要三、五天,進口流程則要一到兩星期,與全世界只要18小時的標準,相去甚遠。

斷層3〉高教雖強但有素質鴻溝

而印度注重高等教育,卻忽略基礎教育,兩極化發展的結果,識字率只有六成,遠低於中國的九成;而實際的英語人口也不如想像地多,還有種姓制度根存人心,也增加管理困難。

農業人口要轉移到製造業,這些素質上的限制,無形中都增加了製造業培訓員工的成本。

「不要只看到印度11億人口,年輕又便宜的勞動力,但是忽略了他們的生產效率!」大陸工程派駐印度的協理曾鵬舉提醒台商。

「印度一個工人的生產力只有大陸的1∕3,」一位台商甚至具體比較。因此目前印度勞工薪資相對比中國大陸來得便宜,但是台商也必須將訓練成本、效率、管理這些隱形的成本也加進去精算一番。

加上,印度窮人很多,最繁華的孟買高樓大廈旁就坐落廣大的貧民窟,貧富差距太懸殊,也是印度發展的隱憂。根據美國中央情報局(CIA)統計,在人均所得只有720美元(約合新台幣2萬3000元)的印度,仍有1∕3、約3億多人每天生活在1美元的貧窮線下。

龍象引擎〉雙核心運作啟動全球高成長

不過,儘管充滿種種問題,印度崛起的重要性,已經快要跟中國平起平坐了。「CHINDIA」(中國加印度)的經濟體到底會如何發展,更成為當代新顯學。

愈來愈多專家與企業呼籲,已經進入中國布局成功的企業,也必須前進印度,「否則就不算全球企業,」安永(Ernst and Young)會計師事務所一份「2008年策略性企業風險」報告指出。

「中國和印度,是全世界最有潛力發展的兩大市場,都是成長的引擎。只有一個引擎,不太夠,有兩個引擎,就會成長得更快,就像Wintel(Windows+Intel,微軟加英特爾)一樣,兩個都有就會所向無敵!」聯強國際總裁杜書伍生動地比喻。

印度潛力〉廣納歐亞非,窮人多但國家富

為什麼印度潛力可以跟大陸平起平坐了呢?

最主要誘因,說穿了就是人口多。目前居世界第二位,但根據聯合國最新估計是在2025年,人口將達14億,甚至從此超越第一大的中國!

加上,印度65歲以下的人口,占總人口的54%,是金磚四國中人口結構最年輕的國家。

這樣的人口紅利,讓印度豐沛的勞動力,未來也將轉化為龐大的內需消費力,成為世界市場。「印度是窮人很多,但不是窮國家,」黃欽勇貼切形容。

此外,印度地理位置正好在亞洲與歐洲航線的中間,又鄰近中東,也正與歐盟簽訂自由貿易協定中;站穩印度,便能將歐亞非納入企業版圖中。

而且,印度的基礎建設儘管目前仍不足,但是隨著建設投入,應該會愈來愈好。

印度台北協會副會長林凡(Amit Narang)強調,「大家都喜歡拿印度跟大陸比較,但是起跑點不一樣,不能這樣比。」他認為,「中國比印度早13年進行改革開放,今天的印度,應該跟1994年的大陸比!而且我相信,今天的印度比當時的大陸要好多了!」

同時,印度對經濟的各種限制也都逐漸鬆綁中。例如今年以來,又進一步調降許多產品的進口貨物稅率,允許外資從事更多業務等。

台商機會〉用製造力嵌入印度產業鏈

印度的發展潛力,已經成為台商布局大陸後,下一個重要目標。但是一直以來,台印關係不緊密,貿易額也不高。

截至去年,赴印度投資台商僅65家,投資金額僅約6億美元,占台灣貿易整體比重約1%。

中華經濟研究院研究員顧瑩華認為,印度的軟體實力,和台灣的硬體製造能力,可以互補;尤其印度現階段對製造業、基礎建設的殷切需求,甚至農業的改良,都適合具備製造實力,也有深厚農業加工經驗的台灣切入。

顧瑩華花了去年一整年的時間,撰寫了一份《印度興起對台商投資策略之影響》的報告。

有鑑於印度基礎建設不利於代工型廠商,她認為,產業鏈較短的台商,比較適合將整個產業鏈帶過去印度。展望內需市場潛力無窮的印度,也將是台商做銷售、打品牌的好機會。

但是在台商眼中,28個州、七個直轄市,各有各的法律規章與稅制;還有22種官方語言,1000多種方言,印度教、伊斯蘭教、錫克教……,印度讓人一想到就頭痛。

中國信託印度分行經理范添喜點出,「在印度,比的就是解決問題的能力。」

印度最大腳踏車製造商阿特拉斯(Atlas Cycles)董事長維克藍.卡普爾(Vikram Kapur),也是印度工商聯合會會員,和台灣腳踏車零組件業關係深遠。他表示,「印度市場非常複雜,但是只要你在印度能夠成功,我想,你到全世界都能夠成功!」

套句殼牌(Shell)的廣告「Difficult, Yes; Impossible, No」(很難,沒錯;絕無可能,也不會。)這就是印度。

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