曾經是台灣製糖重鎮的台中縣潭子鄉，今年4月以來，每隔一天就有虎尾養雞場的人員，進入這裡一處僻靜的山區。他們用車子運來1500個雞蛋，交給位在半山腰的國光生技。
這些不是普通雞蛋，而是可以孵化成小雞的雞胚胎蛋。每當運雞蛋的車子抵達，國光生技製造部專案經理黃裕聰就會戴上白色隔離衣帽，檢查每一個雞蛋。在日本首席顧問諏佐栄三郎的指導下，他細心觀察外觀、秤重量、尋找氣室，小心翼翼地用針筒將流行感冒病毒株注入蛋殼，再放進培養箱裡。
「只要實驗成功，台灣不必再從日本進口原料，可自行生產流感疫苗了，」黃裕聰興奮地說。
成立42年的國光，擁有三成以上官股，曾經是國內唯一生產蛇毒血清的廠商。
身為台灣唯一有能力生產人用疫苗的廠家，治療破傷風和新生兒施打的日本腦炎疫苗，都在這個山區裡完成的。
國外技術轉移，搶660億市場
國光正朝向生產流感疫苗的目標前進，下一步想邁向國際，創下台灣疫苗外銷的先例。國光計畫，2010年以後，將生產2000萬劑施打後不會產生紅腫的新型疫苗，還要通過歐洲標準，成為亞洲第一個把流感疫苗賣到43個國家的廠商。
3月底，國光和全球第六大疫苗公司的荷蘭廠商Crucell（庫賽爾）簽下技術轉移協定，熱鬧舉辦簽約儀式。國光以20％股權交換Crucell最新的疫苗製作技術，以代工模式，快速向國際之路跨出第一步。
「台灣生技產業的技術、知名度不及國際大廠，這項合作能提高我們在世界的能見度，」經濟部生物技術與醫藥工業發展推動小組主任陳啟祥，指出這項合約的重要。
國光的確有興奮的理由，因為它所投入的流感疫苗，前景無限看好。在人用疫苗裡，流感疫苗需求最高，占疫苗市場的14％，全球年產約3億多劑。Crucell估算，2005年產值最少達20億美元（約660億台幣）。隨著新型病毒不斷出現，疫苗需求愈來愈高，到2012年將成長十倍，超過200億美元（約6600億台幣）。
國內需求大，七成疫苗靠進口
如同全球市場，台灣的流感疫苗需求也直線成長。從1998年以來，台灣開始施打流感疫苗，需求量快速增加，從當時的31.5萬劑增加到2005年的328萬劑，八年間成長十倍，以每劑500元售價來算，年產值達16億4000萬元。預測到2009年，市場規模還要成長到約25億元。
但受限於技術製作，台灣過去無法自行生產。過去多年來，台灣流感疫苗需求都是七成靠國外進口，其餘三成是國光從日本最大的疫苗商北里研究所進口疫苗原液，將半成品充填、裝瓶上市的（見表2）。
國光加工的疫苗從2001年開始供應國內市場，一開始只有1萬3000劑，隨著市場擴大，去年已超過100萬劑，今年預計可賣出120萬劑，營業額也從1億增加到2億5000萬元。
「我們要加快腳步，生產原液，不再靠日本，」頭髮梳得整齊的國光董事長廖繼誠解釋，他們正進行實驗，用雞胚胎蛋複製流感病毒，萃取原液，一旦能自行生產，產量會大幅提升，他有信心日後能吃下台灣市場。
荷蘭合作廠，市值全球前25
以製鞋業起家的廖繼誠，曾經是赫赫有名的誠洲電子董事長，雖然在2002年因為帳務無法償還而股票遭下市，之後轉換跑道投入生技界，對市場敏感度依舊不減。他分析，流感疫苗供不應求，全球17家廠商正積極擴充產能，尋找跨國合作伙伴，就是要搶先拿下市場。
「誰奪得先機，誰就掌握這塊超過200億美元的大餅，」特別助理張哲瑋說，就因為具有疫苗加工能力，國光被積極尋找合作對象的Crucell相中，選為亞洲的製造基地。國光和Crucell的合作只花半年就談妥了。
「荷蘭人動作很快，今天打電話說明天要來考察，真的就見到人了，」國光的顧問林國瑞對Crucell的印象很深刻。
在美國、歐洲、瑞士掛牌上市的Crucell，1993年成立，從十人小公司起家，靠著研發疫苗，與國際併購擴大版圖，把產品賣到43個國家，如今市值達16億美元（約528億台幣），名列全球前25大生技廠商。
擁有A型、B型肝炎疫苗等五項美國專利的Crucell，在1990年代耗資超過1億美元（33億台幣），以七年研發仿病毒顆粒佐劑（virosome），能減輕注射疫苗後頭痛、紅腫等副作用，未來國光也將承接這項技術，產品貼上Crucell標籤，跟著賣到43國。
「技術轉移不光是拿著厚厚的操作手冊，學習生產流程，我們要傳授背後的知識，要國光了解來龍去脈，」Crucell顧問何斯來（Richard Holslag）說。他表示，荷蘭將派遣20到30名專業人士，來台技術指導，國光更上一層樓，對Crucell只有好處。
投資20億廠房，受荷日青睞
國光和Crucell在半年內一拍即合，其實另有曲折。
去年1月，國光以投資20多億元的全新廠房，參加疾病管制局主辦的流感疫苗自製計畫BOO案（自建、自營、自有），但第一申請人卻是一家外商藥廠，國光排名第三，得標希望落空。
原本寄望很大的國光，落選後打擊沉重。「獲選廠商沒有工廠，來不及三年內生產疫苗，」廖繼誠認為他已有五層樓、占地800坪的工廠，也有裝瓶經驗，不服評選結果，便在4月到高等行政法院控告疾管局。
疾管局相信評選過程公平，外界也認為國光不易超越國際大廠，不過，8月份由經濟部舉辦的一場國際疫苗研討會為國光帶來新契機。當時Crucell受邀參加，經由推動小組主任陳啟祥引薦，廖繼誠認識Crucell代表，偏巧Crucell在亞洲尋找合作對象，考察韓國、新加坡之後，認為國光的廠房、經驗和團隊十分適合。
於是，Crucell每星期都有人從荷蘭飛來，展開半年的評估、查帳，今年2月完成作業，便在3月簽約，也為國光找到另一條出路。「塞翁失馬，焉知非福」成了國光落選BOO案的寫照。
「國光的廠房比我們日本的好，」參與設計的日籍首席顧問諏佐栄三郎說。他曾經設計北里研究所工廠，在日本有40多年疫苗經驗，退休來台的他認為，台灣鄰近日本，流感爆發，會波及日本，因此傾全力教導國光。
這座新廠房明年底完成試車後，就能量產，有了北里和Crucell加持，國光離國際之路更近了。「台灣流感市場畢竟小，走向國際才能生存，」廖繼誠估算，外銷能拉高營業額，最少到10億元。
「疫苗是全球化事業，外銷能夠增加營收，也能幫助他國，」疾管局疫苗中心主任劉定萍肯定地說。
