「杜哈回合」談判被無限期擱置後,包括日本、南韓、瑞士、紐、澳等國主事官員,也都對這個發展感到憂心。英國《經濟學人》以「已屆遲暮的杜哈」來形容擱淺的貿易全球化運動。
WTO原本是工業化國家打開貿易對手國市場大門的工具,杜哈回合談判是被無限期擱置,美國和其他貿易大國必然尋求自力救濟,挾其龐大市場為籌碼,與其他貿易對手國一個一個簽訂雙邊自由貿易協定(FTA),以蠶食全球市場。
「WTO談判出來的結果是各會員國一體適用,但FTA卻只限於簽約的雙邊國家適用;前者好比吃大鍋飯,後者則是開小伙」,官員如此形容WTO杜哈回合談判與FTA之間的關係。
東協若加三,台灣變孤兒
「如果別人都在開小伙,那台灣肯定是吃不到飯的」,官員為政治處境艱難、快速邊緣化的台灣感到憂心。
事實上,問題已經逐漸發生。
符《經濟學人》指出,東協10國的各別國家,同時與印度、南韓、日本等鄰近國家洽談雙邊自由貿易協定,預估在2006年底之前,東亞地區將產生70個自由貿易協定。
自2004年11月起,中國與東協各國之間,已啟動互惠措施,中南半島上的蔬菜,已可透過鐵路直抵中國市場,而且享有零關稅,後續東協輸往中國的農、工產品將陸續享有優惠措施,東協各國產品在中國市場的競爭力,將逐漸趕上台灣。
根據經濟部的委託研究,一旦中國在2010年加入東協,台灣實質GDP下降0.2%;台灣貿易條件惡化0.19%;台灣社會福利減少7.9億美元。台灣各產業生產總值將下降14億美元。
若東協同時納入中國、南韓、日本(東協加三),問題將更加嚴重,台灣實質GDP將下降0.98%;貿易條件惡化1.14%;台灣社會福利減少43.3億美元;各產業生產總金額下降69.7億美元。
屆時台灣產品輸出將面臨比其他競爭對手國更高的關稅、更嚴的通關要求、更糟的投資限制,「你想知道什麼叫亞細亞的孤兒嗎?大概就是這樣,」一位官員這麼說。