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雪山隧道改變鄉鎮發展 商機不再九彎十八拐

林妙玲
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林妙玲

2006-08-04

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雪山隧道改變鄉鎮發展 商機不再九彎十八拐
 

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本文出自 2006 / 8月號雜誌 2008投資潮進場

7月1日,世界最高的青藏鐵路全線開通,受到全球矚目;然而在台灣,持續發燒15年的交通新聞,卻是東南亞第一長、12.9公里的雪山隧道於6月16日全線貫通。

有著世界第五長隧道、名為「蔣渭水高速公路」的北宜高速公路,終於正式啟用!

在全國歡慶雪隧再創台灣奇蹟、宜蘭人實現「大台北生活圈」願景的同時,這個名列大英百科全書,世界最艱難之一的交通工程,也正悄悄改寫著若干城鎮的興衰史。

影響坪林 過路財不再

近來極受歡迎的電影《Cars》,透過喜感十足的擬人汽車賽手,反省了公路文化。

片中新開的州際公路取代號稱公路之母的66號公路,沿途小鎮因而沒落,這景況也許是數年後坪林鄉的寫照。

「坪林人車變少了!」是北宜高開通後第一個明顯效應。

位於台9線北宜公路中繼站的坪林,在北宜公路貫通後,一直是遊客來往台北與宜蘭的歇腳處,「過路財」讓沿途商家不愁生計,其中坪林鄉水柳腳路上的商店街,短短一公里長,夾道的茶行、小吃攤卻總是吸引旅人駐足。

但6月中以來,人潮、車潮鑽進雪山隧道,水柳腳不復見週末車水馬龍的盛況。「坪林生意掉了六成吧!」坪林觀光發展協會理事長鄭聰明說,早預料北宜高開通後會如此,力勸坪林商家轉型,但過路生意好做,商家賺飽飽,少有危機意識。

再把場景轉到「九彎十八拐」路段上方,原本在石牌公園擺攤的水果攤、小吃舖,不是門可羅雀,就是已經遷移。原本在石牌賣茶葉蛋的王淑華,眼見北宜公路商機不再,於是在雪山隧道開通後,立即轉往北宜高的頭城交流道出口,後來索性在頭城開了─「北宜蛋之家」。

王淑華說,30多年來她的茶葉蛋生意一直隨著公路開發而起伏。一開始她父親在石牌賣茶葉蛋,1979年北部濱海公路開通後,帶走人車流量,生意清淡。後來北宜公路又成為台北連接宜蘭的主幹道後,業績才又好起來。雪隧開通後,北宜公路受冷落,逼得她必須轉地再戰,現在業績有八成來自頭城店。

影響雙澳 商店生意更旺

通車一個月以來,宜蘭商機蓬勃發展,其中又屬蘇澳鎮表現最亮眼。

「以前一起在石牌做生意的水果攤,和濱海公路上的特產小販,最近多轉移陣地,跑到蘇澳、南方澳去了囉!」王淑華指出。

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原本就以「活海鮮」聞名的南方澳,北宜高開通以來,每至週末,人車齊湧入港灣附近的海產街。「中午、晚上用餐的尖峰時段,這裡一定客滿!」南方澳鱻園海鮮店老闆黃英龍說,就連平常日,店裡業績還可漲二成。

北宜高改變了消費、遊憩動線,顯然可見,宜蘭的商業版圖即將重整。

宜蘭縣政府機要祕書楊金源分析,蘇澳是北宜高的最底站,遊客一小時內就能自台北開車到蘇澳享受海鮮,因此人潮效應最明顯。

而因為北宜高在宜蘭縣的主要城鎮上,都設有交流道,因此楊金源評估,未來人潮會直接經北宜高,然後聚集在特定景點,「過路客」會愈來愈少,靠「公路經濟」而生的商家如果沒特色,很難再賺過路財。

影響宜蘭 帶動房地產、飯店業

北宜高為宜蘭帶來的商機,除了顯現在景點上,也能在房地產上看出端倪。

宜蘭房地產已經漲了好一段時間,而近月來詢問度最高的即是「店面」。中信房屋蘭陽店總經理李恬熙指出,連鎖店逐漸取代以往的零星店面,礁溪、三星、蘇澳等地,都有五星級飯店業者頻探路。他說,雖然目前看來,價、量未顯著放大,但潛在商機將吸引更多住民,房地產下波漲勢可期。

然而,求快的公路建設也帶來隱憂,城鎮必須更有特色,才能留住人。

「童玩節、暑假過後的狀況,才真正是觀察的指標,」宜蘭縣旅館商業同業公會理事長林茂昌說,儘管宜蘭各飯店、民宿近月來住房率幾達100%,但必須減低交通便捷帶來的「一日客」效應。

對此,宜蘭縣政府已規劃夜間景點、活動;坪林鄉公所則將在9月,開辦首屆「草茶藝術季」,將客群找回來。

在美國66號公路傳奇中,沿途小鎮文化最是動人回憶。

出身羅東的建築師黃建興說,「九彎十八拐」雖然常令路人七暈八素,但早已成為宜蘭象徵與回億。

「如果只去做預期中的事情,那人生面向就會很單薄,」長居宜蘭的建築師黃聲遠指出,目的式的旅行較無法提供機會練習心智活動。

因北宜高貫通而興衰的城鎮,應該在意的不只是商機,更應思考如何再造回憶,讓旅人捨不得不回來。

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