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志工成長123% 寶島最值得忙的事:志願服務

王怡棻
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王怡棻

2006-07-26

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志工成長123% 寶島最值得忙的事:志願服務
 

本文出自 2006 / 7月號雜誌 出路-小台灣大藍海

「豬大哥,你在做什麼?」「我在等Mary啊!」扮演豬大哥的中年級學生小祥(化名),東張西望地回應戴著假尾巴,蹦跳走來的同學。

每星期二,三興國小的活動教室,總有一群熱心的志工媽媽,自願花一小時帶著小學生演戲。

以前,說話慢半拍的小祥,被認為是典型學習障礙的學生,作業寫得零零落落,師長說話總是有聽沒有到,老師對小祥搖頭,輔導室也束手無策。

然而,在輔導室轉介加入志工媽媽帶領的戲劇班後,小祥開始有了改變。

揮著短短的雙手模仿童話人物,跟著志工媽媽一字一句唸台詞,有進步,馬上得到讚美。慢慢地,小祥圓圓的臉上笑容多了,說話也清楚了。志工媽媽帶他找回自信,體會到努力就會有成果。

「我覺得眼光不要只放在自己孩子身上,」一頭捲髮、身材豐滿的戲劇志工媽媽何冠青表示,希望「從戲劇中,給更多孩子不同的啟示。」

開朗健談的何冠青,是管理10幾位員工的麵包店老闆娘。受過戲劇訓練的她,知道兒子就讀的三興國小有不少學生想演戲,於是四年前她在學校提議下,開了戲劇種子培訓班。至今,學生的期末演出,已經成為全社區的盛會。

台灣未來競爭力:利他精神

現在台灣社會各角落,不論醫院、學校、非營利組織,處處可見像何冠青這樣的志工身影。

「近幾年,台灣志工數目一直穩定成長,形成一股可觀力量,」多次擔任優良志工獎評審的喜馬拉雅基金會助理執行長高永興表示,有愈來愈多志工投入社服團體,而且持續力相當驚人,「很多人一做就是20年、30年。最小的三等獎章還要服務10年,滿2000小時才能選上!」

根據內政部統計,台灣社福志工,從1996年的3萬5272人,到2005年的7萬8528人,10年成長123%。(見頁194表1)政府最新發表的《社會發展趨勢調查》也指出,2003年間曾參與志願服務工作者,占全國的14.5%,每七人就有一人加入志工行列。(見頁194表2)

統計資料也顯示,平均每個月有約40萬位民眾從事志願服務。若再加上慈濟百萬志工、全國上千位環保志工、解說員志工等制度外的志工,數字絕對遠高於此。在政府失能,企業出走的情況下,發自民間關懷奉獻的草根力量,顯得彌足珍貴。

「台灣未來的競爭力,就是利他精神,」政大EMBA 非營利事業管理組召集人黃秉德直言,「我們如果希望台灣社會再往前走,共同建構一個好的社會,出發點就是志願工作者。」

歐美生活的一部分:志願服務

在台灣,志工精神可能才剛蓬勃起來,但在國外,志願服務早有悠久歷史。自1960年代紅十字會等大型組織開始招募志願工作者,迄今,當志工已是歐美國家人民日常生活的一部分。美國有56%的人當志工、加拿大也有31%的人參與志願服務。

近幾年,台灣志願服務風氣加溫,與非營利組織的蓬勃發展密不可分。解嚴至今,台灣已有3000多家基金會,2萬~3萬家社團法人,是志工服務的最佳管道。「非營利組織多元發展,上網找,什麼服務機會都有,」台大社工系教授馮燕說。

30歲的台灣原住民族部落培力協會祕書長楊曜誦,在還是社會系大一學生,就加入耕莘青年山地學習工作團,前往新竹尖石部落服務。11年來,不管工作多忙碌,他每隔一陣子就會繞上彎曲顛簸的山路,當起志工老師。因為他看到,部落窮困與隔代教養問題,讓許多小孩輟學,處境堪憐。「我無法忍受原住民孩子升不上大學,不念書!」言語間盡是熱心與急切,楊曜誦的教學是出名的嚴格。

也因為眼見太多可做、該做的事,2004年,楊曜誦辭去大葉高島屋人事組長的工作,成為專職的部落工作者。在他南北奔波,找來六家企業、扶輪社的贊助下,偏遠的尖石鄉司馬庫斯部落,今年有了全新的電腦教室。部落小孩可以利用寬頻視訊遠距上課,不用再走兩個半鐘頭到小學上課。

志願服務國際風:影響台灣

「進入非營利組織後,就能再次針對社會秩序、社會價值、社會行為、及社會願景發揮影響力,」杜拉克說。國外重視志願服務的風潮,也已影響台灣公部門的行動。聯合國把2001年定為志願服務年,國際志工協會(IAVE)成為特別諮詢組織。台灣也選在2001年訂立「志願服務法」,藉表揚與學校的「服務學習」方案,促進國民的志工精神。

海棠文教基金會執行長陸宛蘋以「綠色生活地圖」活動為例,學生起初是為服務時數而來,但透過地理實查,對環保會有具體而微的概念。「以前大家覺得出錢最大,現在志願服務被賦予高貴的意義價值,」台大社會工作系教授馮燕說。

22歲的中原資管系學生張利安,不諱言自己投入時間參與志願服務,與系上老師的推動很有關係。中原大學資管系自2001年成立「數位服務與關懷辦公室」,張利安從大一開始,就到偏遠的桃園復興鄉教小學生電腦。在服務中,張利安發現部落生產的水蜜桃,因為缺乏銷售管道,一半以上只能任其腐爛。於是熱心的他向系上老師提議,協助原住民架設網站,線上銷售水蜜桃。

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全系動員下,銷售計畫進行很快。2004年網站開張,在媒體報導下,一年足足賣出新台幣200萬元的水蜜桃,讓部落老小笑得合不攏嘴。

各顯神通的新力軍:專業人士

不論目的是出於服務奉獻,自我成長,或是滿足空虛的心靈,志工逐漸成為各年齡層關心的話題,志工的組成也開始產生變化。

過去志工一向是家庭主婦或退休族群的天下,但現在工作忙碌的專業人士,逐漸成為志工主流。

根據內政部統計,工商界人士參與社會福利志工,由1996年的1萬2230人,到2005年的2萬689人,上升69%,成長非常迅速。(見表3)

「專業人士把當志工作為喘息空間,體會新經驗的機會,從中獲得自我肯定與成就感,」馮燕分析。

逗點創意劇團團長陳嬿靜,七年前受邀擔任陽光基金會志工培訓的老師,因為被志工的熱情活潑感動,自己也成了陽光的宣廣志工。「我把這邊當另一個家,」陳嬿靜笑著說,「即使是和大家一起對發票,我都很開心。」

專業人士有心服務,懂得因才器使的非營利組織,自能從中獲益。台灣原住民族部落培力協會楊曜誦,在籌設新竹山地部落司馬庫斯的人文生態教育中心,就是大量運用設計師、會計師等專業志工。「我的任務就是找到好人做好事,讓他們出現在可發揮的地方,」楊曜誦說。

在管理方面,退休的專業經理人成為企業的志工董事長,往往也能帶來莫大的裨益。

「台灣非營利組織普遍都是由社工當家,然而懂社工的很少懂管理,管理專才加入,可以讓公益團體公共化,」聯合勸募副祕書長陳文良說,像前台灣微軟資深副總經理杜明翰投入台灣世界展望會,就對組織有極正面的影響。另一方面,企業日益重視社會責任,也促成企業志工產生。台積電員工在台中科博館擔任導覽志工、台灣花旗與聯合勸募合作一日捐活動等,都是例子。

志工新世代:國際觀的年輕人

在台灣,社會大眾對非營利組織的品質日益重視,對於志工專業能力的要求也開始提升。

當了三年張老師志工的家庭主婦蘇盈如,對於張老師甄選、培訓的嚴格印象深刻。「每期300人報名,最後只選出25人,」語調溫婉的蘇盈如回憶,每個階段都有扎實的課程、筆試、面談。

除了專業人士,台灣的志工行列,也出現愈來愈多年輕面孔。過去觀念中,當志工是有錢有閒人的事,然而國際志工協會世界總會長柏恩斯(Liz Burns)卻發現,許多年輕人開始當志工,「因為他們覺得這是一個幫助國家變得有效率、效能的方法。」

根據美國勞工局統計,美國青年志工的參與率為24.2%,台灣則是由2002年的13.8%成長到2004年的15%。數字成長雖不顯著,但在國際視野上,卻逐年拓寬。

5月初,台灣國際醫療協會(iAct)舉辦海外援藏志工培訓,34位報名者中,超過一半是學生。2006年國合會海外服務工作團長期志工名單中,24位志工中,有3/4的年齡在35歲以下。

「過去出國就是留學,現在則有『公益旅行』的觀念,」青輔會主委鄭麗君分析。近年來,志願服務開始與國際接軌,非洲、中南美洲、東南亞、加勒比海地區,都可見台灣志工的身影。

從服務中拓展視野,增廣見聞,是學生願意到落後國家服務的重要原因。

25歲的台大城鄉所學生許靜娟,坦言自己申請巴拿馬兒童城志願服務兩個月,沒有懷抱太偉大的理想。個性獨立、很有想法的許靜娟說,「但我想去看不同的世界,試試自己能做到什麼。」

巴拿馬有1/3人民處於貧窮線下,擔任電腦教學的許靜娟,到了當地才發現兒童城的小孩們從未用過電腦。「在台灣覺得自己能力有限,去國外才發現有很多可以付出的地方,」許靜娟回憶。

未來,台灣人當志工只會愈來愈多,成為一股不可擋的趨勢。當政府不可靠、政客不可信、社會陷紛亂,台灣的希望與出路,或許就在志工身上。

(詳細圖表請見7月號遠見雜誌)

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