做為新崛起的科技城,桃園縣逆勢上揚的表現,迥異於台灣的低迷氛圍。
不斷湧進的新投資,讓台一線往桃園的沿路景觀,從以前老舊的污染工廠,變成一棟棟深色玻璃帷幕的科技大樓。廣達、廣輝、宏達電、明基、華映、彩晶等廠商的進駐,造就了桃園縣成為全球光電產業的重鎮。若再加上筆記型電腦、半導體等產業,桃園縣工業產值達到新台幣1兆8000億元,已躍為全台第一。
新移民,四年12萬人
跟隨廠商腳步的,是一波波的新移民。四年來桃園縣人口增加12萬人,等於是半個台東縣的人口都搬來桃園住。在縣級的行政區域中,目前189萬的居民,僅次於台北縣。別的縣市在減班,桃園縣卻增設了41所中小學。
這裡也有台灣最多元的族群。除了既有的居民,像閩南、客家、外省人和原住民;還有全國最多的外勞、最多的外籍新娘、最多短期居留的外籍工程師與機師等人口;以及因為台北居大不易,而搬來桃園用低價位住大坪數房子的「北客」。
曾是「千湖鄉」的桃園,如今水塘僅剩300多個,填平的土地蓋起了工廠、辦公大樓、住宅、量販店和汽車旅館。
拚經濟,招商6677億
縣長朱立倫談到首任任期內,就創下招商6677億元全國最高的佳績,笑得瞇起了眼睛,臉上的酒窩也更明顯,卻掩不住他的黑眼圈。「桃園縣的競爭力展現在三個地方,產業轉型成功、質量俱佳的居民,以及高素質的行政團隊,」他充滿自信地說。
擁有會計學博士學位,加上財經立委的歷練,在地方人士的眼裡,朱立倫對發展地方經濟,有清楚的概念。加上處事圓融,既能避開中央的藍綠對抗,也能打破長期以來北桃和南桃的壁壘分明,讓桃園縣可以全力「拚經濟」。
朱立倫自認不分黨派、勇於拔擢女性和年輕主管的用人之道,是施政最大的助力。
12金釵,看重女性特質
他在四年內,陸續拔擢了12位縣府和附屬單位的女性一級主管。「我不是重女輕男,而是女性的生活單純,少應酬,所以清廉度比較高;而且她們細心的特質,也可以提高服務的品質和效率,」朱立倫解釋說。
在桃園縣有重大投資的友達光電總經理陳炫彬就說,公司若有事需要縣府協助,從來不用塞紅包,不用找立委,縣府都會主動配合。
「企業的問題就是我們的問題,」朱立倫要求縣府官員,當企業遇到困難找上門時,只要法律沒有規定不可的,都不能說No,而要說:「我們來想辦法解決。」縣府主動解編以往限制開發的山坡地和農地685公頃,讓廠商有低價的土地設廠及擴建,就是桃縣快速招商的關鍵。
桃園人大多可以感受到這幾年開路的頻繁。四年來,縣內新開246條大大小小的道路,打通了南北桃的隔閡,也活絡了地方的經濟活力。桃園縣的房價已連續七季呈現溫和上漲,尤其是桃園市和南崁更是北客的最愛,今年大竹交流道完成後,大竹也跟著熱門起來。
「桃園縣10年的產業發展基礎,目前已經大致底定,現在第2任,我希望完成未來20年的生活基礎建設,」朱立倫指著會客室裡大幅的桃園縣地圖說。
大缺水,考驗生活機能
桃園縣因早期桃花樹很多而得名,但未來要成為新移民眼中的「桃花源」,還有很多努力的空間。
「大型的購物中心是不少,但中型的生活機能產業還要補強,」在當地深耕20多年的北區房屋副董事長彭培業說。他遇過一位客戶,人住南崁,衣服帶回台北洗。全台都有設廠的友達,每次遇到龍潭工廠要招人就頭痛,「這裡有點荒涼,員工比較喜歡竹科和南科,」陳炫彬說。
過去一年多來,因為石門水庫原水太濁,桃園數度大停水,許多人都對電視畫面裡,缺水10多天,愁眉苦臉搬水的桃縣居民印象深刻,也影響桃園形象。
供水是中央主管,「101年淨水設備擴充完成後,就不會再缺水,現在臨時措施也都做好了,」朱立倫不是太擔心。
以往桃園人都上台北賞花燈,彭培業第一次在桃園市看到燦爛的花燈時,突然有些感動,「我覺得,朱立倫把整個桃園都點亮了,」他用洪亮高亢的聲音說。
從台北到新竹的科技帶中,桃園縣站穩了它的產業策略地位,下一步,如何繼續發光發亮,讓這個「國門之都」有更美麗的面貌、豐富的內涵,將是朱立倫第2任的挑戰。