3月2日上午，經濟部前，「搶救本土產業」「搶救失業勞工」等標語與口號齊揚，這一刻的怒吼，近千名毛巾等相關傳產業者，不只忍了四年。
雲林毛巾業者上街頭，不僅是表述台灣加入WTO（世界貿易組織）後，頻遭進口貨物低價壓境，MIT（台灣製）產品被打得很慘；他們還傳達出一個明確訴求：「搶救傳產，儘快啟動貿易救濟案！」
1992年，極盛期有兩百多家、出口值達新台幣34億元的台灣毛巾產業，在中國等成本低廉的生產地興起後，利基逐漸流失。
根據關稅總局資料顯示，中國入世後至2004年，毛巾的進口量從零遽增為六百八十多萬公斤，增加率超過80％；同時期，台灣毛巾市占率則下滑約五成。2005年，中國毛巾市占率達七成以上；台灣毛巾卻連一成都不到，總產值不到5億新台幣。毛巾業產值雖小，卻可能促使台灣發動首樁貿易救濟案而青史留名。
政府傾向「反傾銷」處理
2002年，台灣加入WTO之後，至今是全球被告數量第四多的國家，連中國都曾對我提出近十樁反傾銷案。台灣卻未曾發動過任何一次貿易救濟，既不曾提進口救濟，也未課徵過反傾銷稅。
然而，台灣傳統產業因低廉進口貨品進占市場，已有一百多項產品聲稱受到影響。例如2005年7月開放的衛浴陶瓷，半年間中國產品進口值將近1億元，今年國產品的市占率可能再降三成。
首樁貿易救濟案，要採「進口救濟」或「反傾銷」，也成為各方攻防焦點。
這樁首次發起的貿易救濟案，對象是中國，業者一開始提出「進口救濟」；302傳產遊行前夕，財政部卻宣布主動對進口毛巾展開「反傾銷」調查。
雖然兩種方案皆已獲貿易調查委員會，認定產業損害成立；但是，基於「一案不能兩訴」原則，可能只有一個方案會出線。
所謂「反傾銷」，前提是「不公平貿易行為」，由財政部負責。採反傾銷案，需要對中國廠商展開調查，以確定中國產品低價傾銷、台灣產業實質損害等事實，以及兩者之間是否有因果關係。制裁措施是對中國廠商課徵反傾銷稅，期限五年。
怕報復，紡織業急關切
至於這次毛巾業者所提出的「進口救濟」案，則是動用中國入會（WTO）議定書第十六條之特別防衛措施（safeguards），動用門檻比一般進口救濟低。
進口救濟是在「公平貿易行為」下，對國內產業的救濟措施，屬經濟部主事。
產業損害認定後，需在九十天內與對方政府進行諮商，以調整輸入配額、提高關稅為救濟措施，時間四年。
一個月來「兩案」角力激烈，與「兩岸」間複雜的政商利益不無關係；忌憚中國的「貿易報復」，也是關鍵。
2005年10月，曾傳出紡拓會、台灣化纖董事長王文淵受中國方面委託，向雲林毛巾業者與經濟部「打招呼」，被指有壓下進口救濟案的意圖。
2005年，台灣對中國的毛巾逆差1300多萬美元，但紡織品貿易順差卻為42.8億美元。此外，現今台灣仍對中國貿易順差達580億美元，並限制中國進口兩千多項產品。
這般情勢下，政府與許多業者傾向反傾銷方案。
紡拓會就曾對外發表新聞稿，呼籲各界正視「貿易報復」風險，減低整體紡織產業的傷害。
結果如何，影響下一波救濟
身為毛巾案幕後軍師的立委賴幸媛則說，不是「報復」，而是「相對補償」；她並強調，「相對補償不會影響總體經濟，而且政府有責任照顧總體經濟面比較弱勢的傳產啊！」
「何況進口救濟本來就是WTO賦予的權利，」賴幸媛表示，如果能透過毛巾案建立起貿易的協商機制，對兩岸都是好事一樁。
雲林毛巾科技協會理事長周清源也認為，「反傾銷案」需對中國廠商展開大規模調查，「難度太高了！」
毛巾效應，讓台灣終於要開始學習貿易救濟的第一堂課。
「我手上還有十五件傳產相關案子，」賴幸媛說。這些約占製造業10％、勞力密集的傳統民生工業，正觀察毛巾案後續發展，也醞釀提出貿易救濟。
不過，貿易防火牆內的產業也需積極振作，因為牆總有一天會被打破。
這陣子，原本冷清的虎尾毛巾聚落，三天兩頭就有大官蒞臨視察，毛巾業的第二春不遠了嗎？就看產官學各方，如何以台灣毛巾，擦亮消費者的眼睛了。
