台海兩岸、朝鮮半島、俄烏邊界、以巴地區並列為21世紀全球四大火藥庫。其中，俄烏、以巴已爆發戰事，位於東北亞的另兩座火藥庫是否情勢升溫？2024年，先後舉行總統大選的台灣及美國，又將為世界局勢憑添哪些變數？
2023年，全球局勢在美中對抗態勢明顯的狀況下，愈加撲朔迷離。另方面，俄烏戰爭膠著、以哈衝突加劇，增加不確定性，進而影響世界政經發展，各國都想理出一個頭緒。究竟美中對抗是否升級？又將如何衝擊全球？
2023年11月15日，美國總統拜登（Joseph Biden）與中國國家主席習近平，在美國舊金山的APEC元首高峰會，舉行面對面的會談。儘管形式大於實質意義，但至少兩國都願意維持溝通管道暢通，不會將競爭擴大為衝突，也同意嚴防雙方失控風險，同時管控全球可能爆發的危機。
在這樣的前提下，展望2024全球政治局勢，四大火藥庫的情勢、台美總統大選可做為兩大觀察指標。
地緣政治〉企業避險，經濟板塊大風吹
21世紀的全球四大火藥庫中，位於東北亞的兩座火藥庫是否點燃，成為全球關注焦點。
就台海而言，兩岸現階段不但缺乏官方溝通，海基會及海協會成為橡皮圖章，就連所謂「第二軌」或私人管道都付之闕如。
以往，不論是公開或非公開，兩岸溝通堪稱順暢，以此避免北京與台北間的誤判，緩和緊張局勢。但目前，兩岸政府其實根本已中斷所有溝通，形成台海局勢現存最大的風險。缺乏溝通就代表訊息中斷，在資訊不對等、不透明的狀況下，容易產生情勢誤判，讓自我實現的迴圈愈來愈強，令外界擔憂局勢失控。
對身處地緣政治風暴中心的台商而言，最重要的一件事就是降低風險，在目前無法加碼投資中國時，必須進行第三地投資，以期打造一個非中甚至非台的供應體系，確保企業營運順暢。
至於朝鮮半島的局勢，因北韓核武風險無法有效控管，危及東北亞安全，也影響南韓產業，SK Hynix和三星等企業其實面臨全球市場多元化的挑戰，兩家企業正積極進行技術創新，同時擴充產品線，因應來自中國企業的競爭。
場景轉移到地中海東岸，全球晶片大廠英特爾（Intel）海外最大的研發中心位於以色列，聘用很多以色列籍的工程師，進行許多新技術的開發。10月初，以色列向哈瑪斯宣戰後，也衝擊相關科技產業。持續近兩年的俄烏戰爭陷入膠著，仍影響出入黑海的全球原物料運輸。
因此，在地緣政治壓力與四大火藥庫危機升高之際，全球產業與企業為了避險，也推動經濟板塊悄然移轉。也就是，各國為了開始思考轉移產能、分散風險，間接帶動產業供應鏈、市場、勞動力供應的移動，尤以移出中國為最顯著。
然而，全球過去在中國進行大量投資，在移出產能的同時卻難以複製過去在中國的獲利模式。當年中國吸引外資設廠，給予廉價勞動力、提供大塊土地等優惠，都是其他國家無法提供的條件。其次，目前ESG大行其道，對各國企業限制較以往更嚴，也墊高生產成本。此外，產能移出後的勞動力訓練、設廠等問題也非一時半刻能解決，更何況還有後續關稅、法規等需克服，這些都是全球產業在2024必須面對的課題。
美台大選〉美中對抗不變，印太情勢走鋼索
2024年，台灣與美國各自在1月與11月舉行總統大選，就美國大選而言，不管是誰入主白宮，基本上，還是會維持對中國的強硬外交政策路線。
如果拜登連任，將持續目前對四大火藥庫的立場：支持盟邦、提供防禦性武器，慎防衝突爆發。
但若是共和黨籍候選人（很有可能是川普）當選，對四大火藥庫的立場將更強硬，更善用軍工複合體（MIC）來支撐美國軍事工業，也不排除再從世界舞台退群，獨善自身。
值得觀察的是，在美國總統大選結果底定後，可預見美國產業對中國市場，還是存有期待。從經濟規模來看，很難找到另一個擁有14億人口、同時具購買力的市場。雖然印度人口已於2023年4月超越中國，但2022年印度人均GDP僅2031美元，且境內貧富差距極大，對全球外商來說，中國仍是最具吸引力的市場。
至於台灣總統大選，「抗中保台」大概會是所有候選人的基本訴求。然而，哪一位候選人有意願且有能力與對岸溝通，減少誤判、促進了解，才是降低台海這座火藥庫風險的關鍵。
此外，在顧及國家安全狀況下，如何為台商打造更良好的兩岸投資環境，也是新任總統的重要任務。若能改善兩岸關係，目前台商為了因應美中對抗而調整供應鏈、移轉產能所付出的成本，都可望有效降低。
學者：單押某國失去談判籌碼
針對2024年全球政治局勢，中華經濟研究院科技政策評估研究中心副主任戴志言認為，為了四大火藥庫爆發進行的避險，所帶動的經濟板塊位移還將伴隨科技板塊移動。以目前美中相互競逐晶片技術的賽局為例，雙方出招的結果影響研發、關鍵資源的整合，背後牽涉複雜的布局，逐漸形成中美兩大科技板塊，對立情勢似乎又回到冷戰時期。
戴志言強調，台灣選擇的外交策略「比較像是非黑即白，這個其實在國際現實面不太理想，」因為台灣外交處境特殊、夾在中美兩國之間，若在牌桌上單押、全部梭哈某一邊，還有籌碼來與另一邊談判嗎？
國防安全研究院助理研究員洪銘德則提醒，相較於俄烏戰爭與以巴衝突，朝鮮半島與台海局勢雖然緊張，只要雙方不要相互挑釁，就能避免擦槍走火，處於可控範圍內。
對印太政經局勢來說，台灣新任總統僅會在兩岸政策有顯著差異。在中美台當前政治基調不變的前提下，未來中國勢必增強且持續進行軍事威脅，短期內台灣仍將與美國緊密合作。
在可見的未來，兩岸關係與美國印太戰略還會彼此連動，不論美國總統是什麼黨籍，美國與中國相互競爭的局面不變，印太情勢將持續走在鋼索上。
