獲頒2023遠見高峰會「終身成就獎」的台北論壇基金會董事長蘇起,以「當前美中台關係的特色」為題,在大會中發表專題演講。以下,就是演講的精采內容。
「大姑娘上轎」的美中兩強
世界最古老的大國(中國)與最年輕的大國(美國),第一次以強國身分競爭,都在摸索。
•不知如何競爭,如何共處,一個仍要俯視,一個卻要平視。
•尚未建立競爭或共處的規則,一個仍要維持既定的rule-based order,一個希望重新檢討規則。
•心中都有高度的不確定感。
這情況類似二戰後的美蘇關係。它們從抗納粹戰友逆轉成競爭對手後,直到古巴危機(1962)才確認美蘇不會直接發生戰爭。直到美蘇限核談判(1969)才確認雙方乃平起平坐的超強。目前美中關係還沒走到這兩個「確認」,一切剛起步,變數甚多。要經歷什麼危機才能讓它們「確認」?東亞各國都不想變成美中「學習競爭/共處」過程中的危機點,所以都選擇「避險」(hedging),即與美中同時交往。只有蔡英文執政的台灣是例外!