已連奪三年世界貨櫃船運量第一的長榮集團董事長張榮發，最近又雄糾糾地邁出多角經營的擴張步伐。這位「海上之帝」毅然把指揮棒伸向國際空運、觀光飯店……，又投資超合金公司，使長榮企業一腳橫跨服務與製造業，一腳兼據國際海運與空運。
他雖持續以國際舞台為長榮的競技場，但並沒有忘記同時在出發點－－台灣發揮企業家的影響力。今年下半年，財團法人張榮發基金會的組織圖上也添新軍，兩個方向有別、意義則一的思想庫－－國家政策研究資料中心、國際海運政策研究資料中心，相繼進入緊鑼密鼓的籌備狀態。
與辦影響決策的思想庫
大企業辦基金會的例子由來已久，且數見不鮮；但像張榮發這樣，獨資聚合學者專家，興辦影響社會、影響決策的思想庫，倒是首開風氣之先，
九月間，北市建國北路上的長榮綠色大樓裡，呱呱誕生了國家政策研究資料中心。四十餘位研究員和陸續購進的大批電腦、圖書等設備，使明年初才準備正式運作的思想庫，已暴露在無數好奇的眼光中。
各式揣測風起雲湧。有人從政治層面觀察說，張榮發是李登輝總統的舊識，他必承總統之意設立這個中心。也有人認為，張榮發獨資辦思想庫，這個機構終久會變成長榮的「武器」。另一位參與其事的社會學家則發現，篤信一貫道的張榮發最主要的動力，似乎來自積善、回饋社會的宗教哲學。
坐在擺滿各式獎杯的會客室裡，張榮發－－這位從小在基隆海邊長大，創業二十年，便被美國「富比」(Forbes)雜誌選為世界級富豪的企業主，氣定神閒地解釋自己出資辦國家政策研究中心的原委。「這個事情不是政治問題，」他操著一口台灣國話說：「我的出發點是從倫理道德開始……。」
事實上，知情人士透露，真正對張榮發的這項決策產生影響力的政治人物，與其說是李登輝，不如說是經常公開指陳台灣社會功利主義瀰漫，人性道德淪喪的彰化縣長黃石城。
黃石城和張榮發結識三年，兩人因道德理念相投而成知交。黨禁開放後，張榮發力促黃石城出來組黨。「黨部就設在長榮大樓，長榮支持你，全世界都會響應，」他告訴無黨無派的黃石城。
想以道德淨化社會
組黨仍在紙上談兵，黃石城的另一構想－－希望卸任後成立一個類似基金會的組織，專門監督評鑑公職人員的表現，站在道德推動者的立場來淨化社會，已先透過張榮發的具體行動，付諸實現。
四年前，曾在六十歲生日茶會上許下宏揚「天道」及吃全素心願的張榮發深信，「道」存在於每一個地方，每個人的行動裡；如果有道，便有反省的力量，做人就會成功。
然而，今天台灣社會不講倫理道德，到處都是是非，若讓人的心性再敗壞下去，經濟不可能健全發展，人生存的價值也消失了，個人的成就還有什麼意義？
他很同意黃石城的看法：台灣需要研究一套以倫理道德為靈魂的國家政策。黃石城尚有公職在身，在籌畫國家政策研究中心的過程中，只能扮演替張榮發物色關鍵人物的角色。結果他找到經濟學博士、彰化同鄉張瑞猛做執行長，其餘分組召集人，也要求是「年輕、純樸，還沒有受社會複雜人際關係污染」的學者。
三十四歲的張瑞猛初和張榮發見面，對他不提企業經營，而大談社會發展、國家整體問題，以及每個人所應擔負的責任，感到相當驚異。「他用的語彙雖有不同，但思想內涵和我們知識分子十分相像。」張瑞猛形容。
國策研究中心成員每個月有一次聯誼會，張榮發都輕裝參加。聚會中大家和他一樣，用台語溝通。他常告訴參與的專家學者：「這不是挖金的事業，純粹是一個奉獻的地方。我犧牲金錢，你們犧牲時問和腦力，大家一起來把事情做好。」
動機單純想法保守
在金錢的用度上，張榮發的態度相當有彈性。這個中心的年預算約為三千萬左右，不過，他似乎還願意追加。「只要你們認為有必要就花，大概總不至於把我的財產全都花完吧！」一位行政人員引述他的話說。
國策研究資料中心的題材有沒有一定的取向？張榮發十分肯定的表示，將「不管政治的事，而偏重台灣的經濟發展與人心、人性的關係」。
據一位研究中心的學者觀察，張榮發強調的「社會倫理道德」，跟他的階級利益與宗教信仰一脈相承。例如，當他談到勞工問題，著眼點是：現在的勞工不太講理，投機、想賺大錢，不肯努力工作；勞基法再搞下去，國家都會亡。
這位學者認為，總體而言，張榮發辦思想庫的動機出人意外的單純，想法也趨於保守。然而，有人言之鑿鑿地傳說，國策研究中心要跟官、商聯手的二十一世紀基金會打對台。
「如果做一點好事情，外面也要生懷疑心，那就沒有人敢做好事了，」個性乾爽俐落的張榮發一語蔽之。
