2018年9月號

年改衝擊1〉觀光餐飲業剉咧等,業績「看不到底」

軍公教休閒支出緊縮 壓垮旅遊業最後稻草?

文 / 彭杏珠   攝影 / 張智傑   2018-08-30

軍公教休閒支出緊縮  壓垮旅遊業最後稻草?

日月潭風景區就算周末也不見人潮。



觀光業最先感受年改發威,五家上市櫃旅行社7月財報一片慘綠,業者感嘆「業績回不去了」。消費者信心指數更是持續低迷,究竟年改會不會成為壓垮旅遊業的最後一根稻草,後續發展值得觀察。

父親節才剛過完沒多久,當天一大早,各退休軍公教群組就出現一則貼圖:軍公教警消88節,簡約新生活三不運動:不上館子、不收禮物、不去旅遊。

其實,7月1日年改執行前,退休軍公教已發起「節衣縮食」運動,只是多數人都以「情緒性反彈」「很快就會回歸正常消費」「不會對經濟造成衝擊」來看待。

直至8月11日,五家上市櫃旅行社7月份財報揭露後,外界才驚覺節約新生活運動是真的。

五家旅行社業績全面衰退,龍頭雄獅7月營收27.96億元,較去年同期衰退5.14%;五福衰退4.98%;燦星負成長1.66%;鳳凰、易飛網影響最大,分別下降19.83%及35.78%。

所有同業看到上市櫃的財報均發出驚訝表情。因為7月堪稱是旅遊業旺季中的旺季,過去僅像金融海嘯或SARS疫情才會導致業績大衰退,今年卻出現在「太平盛世」。

業者不約而同說,受到一例一休、陸客縮水等影響,觀光業已慘澹經營,年改無疑是壓垮旅遊業的最後一根稻草。

飯店折扣見骨 仍等不到客人

鳳凰旅行社總經理卞傑民坦承,軍公教是旅遊主力族群,年改上路後,軍公教情緒受影響,出國意願低落,業績多少受衝擊。

其實,軍公教一直是旅遊業重要客戶,擁有穩定工作及固定月退俸,較願意參加優質行程,尤其教師有寒暑長假,經常安排與子女出遊。國內幾家知名旅行社,軍公教的業績占比甚至達二至三成。

有業者私下透露,2016年6月,新政府開始研討年改時,退休軍公教便受到「年金縮水」的預期心理影響,削減預算,去年市場已出現「旺季不旺」,今年7、8月更明顯。

過去航空公司從不在7、8月旺季促銷,今年破天荒降價,甚至回過頭拜託旅行社買機位。到松山機場走一趟,許多公司被迫聯營,三個班機併成一班。「以前旅行社很弱勢,都要跟航空公司要位置,現在情勢逆轉;過去暑假一票難求,現在賣不出去;過去墾丁的房間一床難求,現在隨時可訂到,」一位旅行社的董事長邊說邊搖頭。

連墾丁福華渡假飯店都感受到買氣不如以往。每年暑假期間,都會帶兒孫同遊的老客人遲遲不見蹤影。客服一一打電話詢問,答案幾乎如出一轍:年金縮水,今年不去了。

為彌補業績,旅館業有志一同促銷:折扣愈打愈低,打到都快骨折了。墾丁福華渡假飯店在7月1日推出國旅卡套裝優惠專案,再加碼退休軍公教憑年金處分書正本,年底前入住可享三晚7800元優惠,等於每晚2600元,約是原價9680元的27折。

但令墾丁福華驚訝的是,如此有感的超值優惠,效果卻不如預期。墾丁福華總經理張積光表示,專案約只收到20筆訂單,跟過往相差十倍之多。

多數退休軍公教縮減旅遊次數,也裁減預算。旅行社原先賣10萬的商品降為8萬;15萬下殺到12萬。「即便推出CP值很高的商品還是賣不掉,」一位旅行社董事長說,以前降價是為刺激買氣,等買氣好了再調回來,如今看來,很難再調漲回去了。

不要說旅行社、飯店受波及,連民宿也等不到軍公教上門。以往,軍公教對國旅市場非常重要,能彌補週一至週四的空窗期。但這一年來,軍公教消費者突然消失了。

民宿協會全國聯合會總會長劉玲玲舉花蓮的民宿為例表示,今年很奇怪,所有客群都變少了,不只退休軍公教,連刷國旅卡的在職軍公教也銳減。「以前淡季住宿率是五至六成,旺季七至八成,現在淡季僅三成,旺季則在五成左右」。

非民生必須 旅遊預算砍第一

今年不過是年改第一年,軍公教的月退俸縮水幅度也不一,有的甚至僅減少幾千元,為何對旅遊市場衝擊明顯?

旅館商業公會全國聯合會顧問李奇嶽指出,觀光非民生必須,景氣波動立刻受影響。退休族預期未來收入減少,首先要砍的就是觀光旅遊預算。

例如一位不願具名的國立大學教授就表示,他熱愛文學、旅遊,過去每年出國二至三次,但年改後,同事提醒他:你還能這樣經常出國嗎?他才猛然驚覺:該節制一下了。

跟他一樣縮減預算的人比比皆是。一位退休公務員的太太說,以前每年出國旅遊一次,去年就取消了。7月1日,先生拿到退休金處分書後,大為震驚,叮囑她要少消費,「奢侈品從此跟我絕緣。」

不只旅遊萎靡,餐廳生意也變冷清了。今年4月19日,名廚阿基師曾公開指出,軍公教及退休人員是主要消費者,年改上路,民生消費不受影響是騙人。他還連續用「剉咧等」「驚咧等」「傳咧等」等台語,形容年改後的餐飲環境。

雖然阿基師所屬的福容大飯店不願就此議題再安排他受訪,但同業指出,只要看餐廳拚命打促銷戰,「有無影響」不言而喻。

連茶行也受到波及。2012年馬政府時代,先取消退休軍公教的年終慰問金,當年40歲的退伍軍人潘智勇在木柵市場開茶行,當地有不少軍公教族群。

潘智勇回憶說,那一年農曆春節,軍公教原本拿來採買年貨的慰問金不見了,生意受到巨大衝擊,農曆春節2月的業績縮水近四成。

從那年開始,消費力就沒有再回來過,今年7月年改後,他的生意更慘了。曾有喝一斤4000、5000元茶葉的退休軍公教,改買600元一斤,還減少購買次數。以前大家常外出聚餐,現在都選在朋友家泡茶閒嗑牙。

年改所引發的節約風氣也擴及在職軍公教。一位在地方政府服務的公務員說,預期將來年金會變少,已有高度危機意識。「我原本想換車,現在也不敢換了,」他說。

茶行老闆潘智勇的生意深受年改影響,原先穩定的軍公教客戶不僅改買便宜的茶,還減少購買次數。

恆常所得下降 消費信心落底

不要以為消費緊縮僅是短暫現象,中央大學經濟系教授、台灣經濟發展研究中心研究員吳大任指出,年改造成的「恆常所得」下降,不像SARS一次性的短期影響,很快就會恢復,「消費力下去後就很難上來,要花更大的力氣才有可能」。

他長期觀察中央大學的「消費者信心指數調查」指出,與年改相關的指標「未來半年家庭經濟狀況」,從1月以來,指數不斷下降,6月已是今年以來最低點。

一位大型渡假中心的經理坦承,往年8月初已接到10月訂單,現在連9月訂房量都上不來,還銳減20%,根本不敢想10月的業績。「我從事旅遊業25年,第一次看不到底在哪裡?」他嘆口氣說,未來半年是重要觀察期。

由於旅遊業涉及旅館、食品、交通、清潔等眾多產業,各行各業都開始度小月。張積光坦承,明年更不樂觀,建議中央可推出住宿補貼政策,業者也提出優惠,每人就能再延伸出3000至5000元的消費。「編列10億預算就能滾動出50億商機,賣魚、賣肉、賣米的都受益了」。

不過,眼看中央政策遲遲下不來,業者已做好最壞的準備,先透過折扣促銷、遇缺不補、薪資凍漲以減緩衝擊。

關鍵字: 旅遊金融經濟

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