林全內閣改組

內閣改組換四人。上台下台原因何在

文 / 聯合新聞網      2017-02-04

內閣改組換四人。上台下台原因何在


行政院昨天發布四位閣員異動,被換下的閣員,有共通的問題,就是政治能力不足,接任的閣員,除了補足政治力外,另有不同的考量,有的是強化政策執行力,也有的是加強溝通能量,有的則是為了處理內部問題。

郭芳煜/一例一休溝通不足

換下郭芳煜,主因在於「一例一休」修法過程,郭的溝通能力及政策辯護能力,已令府院高層極度不滿,在「一例一休」立法完成後的亂象四起,勞動部未有即時處置,早已超出府院的極限,因此,在年金改革國是會議告一段落後,換人就成為必然。

林美珠曾任行政院第一組組長,對勞動議題並不陌生,更重要的是,府院考量林美珠在中央部會做到政務次長,後來也在地方歷練過,尤其在政治生態複雜的嘉義縣擔任過具實權的副縣長,且最後全身而退,足見其圓融的一面,能彌補勞動部溝通不佳的問題。

行政院在人事發布記者會上宣布,林仍兼任政務委員一職。不過,三個小時後,政院對外發布林美珠「不兼任」政務委員,主因是工作業務量繁重無法兼任該職。

由於林任政務委員,負責督導內政部、外交部、法務部、陸委會等重要部會,此外,不當黨產也是她的業務範圍,上述業務未來由誰接任,對府院高層而言,又要傷腦筋。

曹啟鴻/會做事但缺政治手腕

最早被傳聞入閣的林聰賢,最後接任農委會,而不是先前傳聞的勞動部及衛福部,知情人士說,府方確實曾考量林聰賢接任衛福部,主要在於宜蘭縣的長照政績卓著,但醫界反彈的說法「言過其實」。林聰賢接任曹啟鴻,一方面有世代交替的考量,另一方面,曹雖是做事的人,但欠缺政治手腕,無力處理棘手且複雜的政治問題,例如去年菜價問題,未能祭出鐵腕解決菜蟲問題,重擔全落在副主委陳吉仲手上,急找人接手,讓陳吉仲有餘裕處理政策議題。

林奏延/帶不動兩強勢次長

衛福部長換人,有遠因也有近因,最關鍵的因素是,部長帶不動兩位強勢的次長。與陳時中相比,林奏延像是客卿,且個性過於溫和,難以和兩位強勢的次長相處融洽,林奏延提辭呈也與此有關。因此,府院在考慮繼任人選時,兩位次長並不在名單中,而是回頭找了陳時中。

陳時中一直都是小英團隊的政策幕僚,也曾是衛福部長考量人選,陰錯陽差未能當上衛福部長。據了解,去年為及時完成世界衛生大會報名程序,才拜託曾參與世衛行政作業的林奏延,火速接任衛福部長,本屬過渡性質。

楊弘敦/與產業界互動不佳

中山大學校長出身的現任科技部長楊弘敦,去年人事發布後,一再遭南部挺綠學者抵制,且楊接任後,與產業界溝通互動不佳,也飽受質疑,去年底的科技會議上,洩漏台積電設廠資訊,被外界視為遭撤換的原因。但知情人士說,部會的政策能量拉不上來,才是主因。

至於陳良基,曾是林全去年組閣的科技部長人選,後來考量在台大任內推動產學合作的實績,雖被賦予高教和技職轉型的任務,而一度列名教育部長,但因國教系統反彈,只好屈就政次,如今接替楊弘敦,責任更重。

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